行政处罚听证的笔录效力是怎样的?
在民事主体实施了违法行为之后,就会受到相应的处罚。虽然行政法律规范并不像民事法律那般经常被使用来维护当事人的权益,但是根据司法实际的数据显示,不少民事主体是谁了违反行政法律规范的行为,此时,若他人提供笔录作为证据,行政处罚听证的笔录效力是怎样的呢?
一、行政处罚听证的笔录效力是怎样的
1、听证笔录应当作为行政处罚决定的重要依据。理由是:经过听证之后的证据和陈述笔录,应该说比行政机关案件调查人员的调查终结报告更客观、真实,与其他证据相比,听证笔录及确认过的证据更有说服力,因此,应当作为行政机关作出行政处罚决定的重要依据,对其他证据也应当作全面分析,作出决定;
2、听证笔录只能作为行政处罚决定的依据之一。理由可归纳为:
⑴听证程序是行政处罚一般程序中的特别程序,与司法程序有区别,在听证会之后补充得到的证据不能认为是无效的,仍应作为行政处罚决定的依据;
⑵当事人在听证会上不承担举证责任,只有案件调查人员才负有举证责任,需要将与认定事实相关的证据在听证会上被质证后确认,而当事人拥有的证据可以不出示。因而听证会并非所有的证据都被确认过;
⑶听证会是当事人权利的体现,如果当事人在陈述阶段就表示放弃听证,意味着这次听证会不必出示证据和进行质证。因此,以听证笔录作为公安机关作出行政处罚的唯一依据,在法理上不成立,实践上也无法操作,只能作为依据之一,而不能排斥其他的依据;
3、听证笔录是行政处罚决定的依据。理由是:鉴于听证制度刚刚引进,有待理论与实践的进一步探索,应让以后的实践来佐证和完善;
4、听证笔录应当作为行政机关作出行政处罚决定的唯一依据。
二、行政处罚中哪些是主要证据
我国《行政诉讼法》第五十四条第二项明确规定,被诉具体行政行为主要证据不足的,人民法院应判决撤销。因此,主要证据是否充分,是人民法院判断具体行政行为是否合法的要件之一。笔者梳理了近年来发生的部分烟草专卖行政诉讼案件,其中很多行政处罚之所以被法院撤销,就是因为主要证据不足。但在实践中,许多执法人员对哪些是主要证据,怎样算主要证据不足比较模糊,在此抛砖引玉,旨在引起各位同仁探讨。
主要证据是指对违法事实的认定起主要作用,对案件定性处罚有重要影响的证据。每一个案件主要证据的表现形式不尽相同,但起码对以下三方面的事实都能合法有效地证明:
一是当事人是否构成违法的事实,
二是违法情节轻重以及承担怎样法律责任的事实,
三是其他有关被处理人权利义务的基本事实。如果收集的证据不能证实以上事实,就属于主要证据不足。
行政违法案件的认定认定往往有多个事实,每个事实中有关权利义务的基本事实均要有证据加以证实。如果有的基本事实有证据加以证实,有的没有证据或证据存在瑕疵,也应当认定为主要证据不足。如果行政处罚中有关定性和处罚的基本事实清楚,但一些不影响定性和处理结果的事实证据不足,则不能依此确定被诉具体行政行为主要证据不足。
根据相关的法律规定,我们可以知道,只要证据是证实有效,并且没有损害其他的主体的行为的,就具有司法效力,行政处罚听证的笔录效力也不例外。但是笔录只能作为其中一种证据,并不能确定他人就实施了违法行为,对于行政单位来说,还需要掌握其他的证据。以上就是本站我们整理的内容。本站有在线律师,如果您有任何的疑惑,欢迎您随时咨询。
遇到相关问题,欢迎联系史微微律师,手机:19850716853
@史微微律师简介:男,法学学士,部门主任,中华全国律师协会会员。具有坚实的法律基础、清晰的逻辑思维和多元复合的知识结构以及多年法律实务经验,熟练掌握国家各项政...More>>
·购买二手房的流程是什么
购买二手房的流程是什么一、购买二手房的流程是怎样的1、看房:买方看房、买卖双方初步洽谈价格、付款方式、交房日期等事项,一般买卖双方产生的所有......
·哪些属于商业贿赂行为
经营者以排斥竞争对手为目的,为争取交易机会,暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的不正当竞争行为,一般就会被......
·商品房包销中各方当事入之间的法律关系如何
就商品房包销来看,包销行为与销售行为中实际存在二三种法律关系: 1.开发商与包销商之间的包销关系。开发商以包销基价,将自己开发已经建成并符......
·五险一金是什么?
五险一金是什么?如何办理?一、五险一金是什么是指用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保......
·一套房首付比例是怎样规定的?
一套房首付比例是怎样规定的?一套房首付比例是按照当地的市场价格来进行一个判断,办理房贷时,首付款按市场价作参考,并根据个人贷款次数和个人贷款的......
·土地使用权使用年限相关规定是怎样的
年土地使用权使用年限相关规定是怎样的一、土地使用权定义土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人,以及三资企业,凡具备法定条件......
·员工工伤康复期工资待遇是怎样的
员工工伤康复期工资待遇是怎样的员工工伤康复期工资待遇仍然享受原来的工资待遇,职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的,在......
·终止劳动合同经济补偿金有哪些?要交税吗?
一、终止劳动合同经济补偿金有哪些?根据违反或解除合同的不同情况,也会给予不同标准的补偿。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》对不同的补偿标......
·损害股东利益证据收集的方法必须合法吗?
损害股东利益证据收集的方法必须合法吗?损害股东利益证据收集的方法必须合法,《公司法》第二十条公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程,依法行......
·年检过期该怎么处罚
年检过期的处罚:1.未按时参加年审的车辆不得上路;2.未按时年审上路车辆记3分、200元的罚款;3.未参加年检的车辆一旦发生交通事故,当事人需要负全部或......