无民事行为能力人年龄的规定
无民事行为能力人年龄的规定
一、无民事行为能力人年龄的规定
不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为；而八周岁以上不满十八周岁的未成年人，为限制民事行为能力人，他们可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
二、确认胎儿的民事主体地位
按照现行法律的规定，自然人的民事权利始于出生，也就是说，胎儿尚未出生，原则上不具有民事权利能力。即将实施的民法总则则在继承法规定的基础上明确了对胎儿利益的保护，明确规定涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力；但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。
民事权利能力，是法律赋予民事主体从事民事活动，从而享受民事权利和承担民事义务的资格。随着社会发展，实践中涉及损害胎儿利益的案件不断出现，法院在处理相关案件时无法可依。人们逐渐认识到胎儿需要保护的利益范围越来越大，因此有必要承认胎儿的民事权利能力，赋予其民事主体资格，从而得到法律的平等保护。在此背景下，才有了民法总则相关条款的出台。
承认胎儿的民事权利能力，可实现与其出生后自然人个体民事权利能力的有效衔接，尤其环境污染、医疗事故所造成的人身损害，后果显现需要很长时间。比如胎儿在发育期间受环境污染影响的，出生后可提起索赔。
三、“小大人”门槛从十岁降至八岁
将限制民事行为能力人的年龄下限标准从“十周岁”下调至“八周岁”，规定不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为；而八周岁以上不满十八周岁的未成年人，为限制民事行为能力人，他们可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
民事行为能力，是民事主体能以自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。就自然人而言，它是基于人的认知和心智水平而实施民事行为的现实可能性。
十八周岁以上的自然人为完全民事行为能力人，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人。
改革开放以来，人民生活水平显著提高，人口素质明显提升，随之而来的则是未成年人的生理、心理及智力发育程度加快，其对外界事物及自身行为的认知、辨识能力增强。因此，有必要调低其限制民事行为能力的年龄标准，赋予其实施与年龄、智力相适应民事法律行为的效力，如购买简单、小额的生活、学习用品等活动，以尽早彰显其自主意识，让适龄孩子们适度参与社会生活。
需要注意的是，上述年龄标准的调低，在更早地肯定未成年人自主意识的同时，法律对其自身注意和辨控能力、其监护人及社会也提出了更高要求。比如一个9岁大的孩子如果在学校受伤，按照我国侵权责任法规定，无民事行为能力人遭受侵害时采取过错推定原则，限制民事行为能力人遭受侵害时采取过错责任原则，民法总则实施后，法院审理案件时就会考虑到限制民事行为能力人的年龄下限调低的规定，适用与此前不同的举证规则。需要指出的是，虽然年龄标准有所调整，但学校对未成年学生负有的教育、管理和保护义务标准并没有变化。
三、实现国家监护的法律化
无监护人的未成年人由其父母所在单位或者住所地的居委会、村委会或者民政部门担任监护人；而民法总则则指出，没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备条件的被监护人住所地的居委会、村委会担任。
此外，《民法典》（自2021年1月1日起实施）还完善了撤销监护制度，规定在特定情况下，法院可根据有关人员或者组织的申请，撤销其监护人资格，并根据最有利于被监护人的原则依法为其指定新监护人。
近年来，在留守儿童群体发生的伤亡及性侵刑事案件、意外伤亡甚至自杀自残等极端事件多次发生，引起社会高度关注，并引发对我国既有监护制度不完善的讨论和反思。此次相关立法正是充分回应社会关切，构建起以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的监护制度。
《民法典》明确并强调父母作为未成年人第一监护人的法定监护职责。不称职的父母，应该被“解雇”。实践中发生的有关儿童伤亡及虐童等恶性事件，无不与父母监护缺失甚至极个别父母根本不履行监护职责并不法侵害未成年子女等直接相关。在完善监护人资格的撤销及恢复制度方面，总则规定“人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格”。当然，如果被“解雇”的监护人改过自新，经其重新申请，法院可以在尊重孩子真实意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格。不过，有的监护人因其行为极端恶劣，民法总则还构建起永久撤销监护人资格的威慑机制，即因“对被监护人实施故意犯罪”而被法院撤销监护人资格的父母，不得再恢复其监护人资格。
此外，《民法典》关于青少年监护权的相关条款中，多次提到监护人可以由民政部门担任；在监护人有争议情况下民政部门则担任临时监护人；个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请。诸多兜底性质的条款实现了我国对青少年的国家监护制度，体现了国家的责任担当。
《民法典》还丰富了监护形式，即除法定监护、指定监护外，又增加明确了“遗嘱指定监护”“协议确定监护”“委托监护”等情形；除固定监护人外，还新增了临时监护人。上述规定不仅完善了监护制度内容，更突出了对青少年个人意愿的尊重，大大加强了对被监护人的保护力度。
四、未成年人遭性侵18岁后仍可追诉
未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。也就是说，如果青少年在未成年时期遭遇了性侵害，即便当时没有主张自己获得民事赔偿的权利，追究侵害方的责任，年满18周岁后仍可以“秋后算账”。
民事诉讼时效，是指权利人经过法定期限不行使自己的权利，依法律规定其胜诉权归于消灭的制度。法律设定诉讼时效的目的即在于督促权利人尽快行使权利，以保证社会秩序稳定；但它同时与保护权利人利益存在一定价值冲突，即诉讼时效过短有时并不利于权利的保护。
即将实施的《民法典》充分听取社会呼声，对性侵案件诉讼时效做了更为特殊的规定，即其诉讼时效的计算自受害人满十八周岁之日起计算，而一般则是自权利人知道或应当知道权利受到损害之日起计算。
不仅仅是更加完善保护未成年人的体系，也对未成年人犯罪的行为的惩罚上也进行了修改。目的就是既要保护未成年人的合法权益，也要保护未成年人犯罪是的被害人的合法权益。想了解更多法律知识或者有任何疑问，详情请咨询律师专业为你解答。
一、无民事行为能力人年龄的规定
不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为；而八周岁以上不满十八周岁的未成年人，为限制民事行为能力人，他们可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
二、确认胎儿的民事主体地位
按照现行法律的规定，自然人的民事权利始于出生，也就是说，胎儿尚未出生，原则上不具有民事权利能力。即将实施的民法总则则在继承法规定的基础上明确了对胎儿利益的保护，明确规定涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力；但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。
民事权利能力，是法律赋予民事主体从事民事活动，从而享受民事权利和承担民事义务的资格。随着社会发展，实践中涉及损害胎儿利益的案件不断出现，法院在处理相关案件时无法可依。人们逐渐认识到胎儿需要保护的利益范围越来越大，因此有必要承认胎儿的民事权利能力，赋予其民事主体资格，从而得到法律的平等保护。在此背景下，才有了民法总则相关条款的出台。
承认胎儿的民事权利能力，可实现与其出生后自然人个体民事权利能力的有效衔接，尤其环境污染、医疗事故所造成的人身损害，后果显现需要很长时间。比如胎儿在发育期间受环境污染影响的，出生后可提起索赔。
三、“小大人”门槛从十岁降至八岁
将限制民事行为能力人的年龄下限标准从“十周岁”下调至“八周岁”，规定不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为；而八周岁以上不满十八周岁的未成年人，为限制民事行为能力人，他们可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
民事行为能力，是民事主体能以自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。就自然人而言，它是基于人的认知和心智水平而实施民事行为的现实可能性。
十八周岁以上的自然人为完全民事行为能力人，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人。
改革开放以来，人民生活水平显著提高，人口素质明显提升，随之而来的则是未成年人的生理、心理及智力发育程度加快，其对外界事物及自身行为的认知、辨识能力增强。因此，有必要调低其限制民事行为能力的年龄标准，赋予其实施与年龄、智力相适应民事法律行为的效力，如购买简单、小额的生活、学习用品等活动，以尽早彰显其自主意识，让适龄孩子们适度参与社会生活。
需要注意的是，上述年龄标准的调低，在更早地肯定未成年人自主意识的同时，法律对其自身注意和辨控能力、其监护人及社会也提出了更高要求。比如一个9岁大的孩子如果在学校受伤，按照我国侵权责任法规定，无民事行为能力人遭受侵害时采取过错推定原则，限制民事行为能力人遭受侵害时采取过错责任原则，民法总则实施后，法院审理案件时就会考虑到限制民事行为能力人的年龄下限调低的规定，适用与此前不同的举证规则。需要指出的是，虽然年龄标准有所调整，但学校对未成年学生负有的教育、管理和保护义务标准并没有变化。
三、实现国家监护的法律化
无监护人的未成年人由其父母所在单位或者住所地的居委会、村委会或者民政部门担任监护人；而民法总则则指出，没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备条件的被监护人住所地的居委会、村委会担任。
此外，《民法典》（自2021年1月1日起实施）还完善了撤销监护制度，规定在特定情况下，法院可根据有关人员或者组织的申请，撤销其监护人资格，并根据最有利于被监护人的原则依法为其指定新监护人。
近年来，在留守儿童群体发生的伤亡及性侵刑事案件、意外伤亡甚至自杀自残等极端事件多次发生，引起社会高度关注，并引发对我国既有监护制度不完善的讨论和反思。此次相关立法正是充分回应社会关切，构建起以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的监护制度。
《民法典》明确并强调父母作为未成年人第一监护人的法定监护职责。不称职的父母，应该被“解雇”。实践中发生的有关儿童伤亡及虐童等恶性事件，无不与父母监护缺失甚至极个别父母根本不履行监护职责并不法侵害未成年子女等直接相关。在完善监护人资格的撤销及恢复制度方面，总则规定“人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格”。当然，如果被“解雇”的监护人改过自新，经其重新申请，法院可以在尊重孩子真实意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格。不过，有的监护人因其行为极端恶劣，民法总则还构建起永久撤销监护人资格的威慑机制，即因“对被监护人实施故意犯罪”而被法院撤销监护人资格的父母，不得再恢复其监护人资格。
此外，《民法典》关于青少年监护权的相关条款中，多次提到监护人可以由民政部门担任；在监护人有争议情况下民政部门则担任临时监护人；个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请。诸多兜底性质的条款实现了我国对青少年的国家监护制度，体现了国家的责任担当。
《民法典》还丰富了监护形式，即除法定监护、指定监护外，又增加明确了“遗嘱指定监护”“协议确定监护”“委托监护”等情形；除固定监护人外，还新增了临时监护人。上述规定不仅完善了监护制度内容，更突出了对青少年个人意愿的尊重，大大加强了对被监护人的保护力度。
四、未成年人遭性侵18岁后仍可追诉
未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。也就是说，如果青少年在未成年时期遭遇了性侵害，即便当时没有主张自己获得民事赔偿的权利，追究侵害方的责任，年满18周岁后仍可以“秋后算账”。
民事诉讼时效，是指权利人经过法定期限不行使自己的权利，依法律规定其胜诉权归于消灭的制度。法律设定诉讼时效的目的即在于督促权利人尽快行使权利，以保证社会秩序稳定；但它同时与保护权利人利益存在一定价值冲突，即诉讼时效过短有时并不利于权利的保护。
即将实施的《民法典》充分听取社会呼声，对性侵案件诉讼时效做了更为特殊的规定，即其诉讼时效的计算自受害人满十八周岁之日起计算，而一般则是自权利人知道或应当知道权利受到损害之日起计算。
不仅仅是更加完善保护未成年人的体系，也对未成年人犯罪的行为的惩罚上也进行了修改。目的就是既要保护未成年人的合法权益，也要保护未成年人犯罪是的被害人的合法权益。想了解更多法律知识或者有任何疑问，详情请咨询律师专业为你解答。
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#史微微律师简介：男，法学学士，部门主任，中华全国律师协会会员。具有坚实的法律基础、清晰的逻辑思维和多元复合的知识结构...More>>
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无民事行为能力人年龄的规定
史微微律师
副主任 主办律师 执业5年
19850716853
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