履约保证金的咋收取
一、收取主体
法律法规对履约保证金交付给谁没有明确规定。从表面上看,履约保证金与合同履行密切相关,似乎应该由采购人收取,但这是片面的。政府采购具有公共政策功能,政策功能的体现应是全方位、具体的,包括对履约保证金的管理,集中采购机构不能让履约保证金变成采购人手中可以任意处置中标人的武器。
其实采购人不恰当地使用履约保证金的情况时有所见,如以履约保证金作为要挟条件,迫使中标人增添或改变部分合同内容,以履约保证金抵合同预付款,合同执行完毕后履约保证金迟迟不退还或被占用。从这个角度上说,履约保证金应由集中采购机构收取,从而保持操作的连贯性、一致性,集中采购机构作为中间方,能站在公正立场上正确处理履约问题,同时也便于对采购人与供应商进行有效控制,维护双方的合法权益。
二、收取标准
履约保证金收取标准应该遵循几个原则:
履约保证金的数目要大于合同预付款数目,以规避可能存在的风险;履约保证金的数目要与投标保证金持平或稍高,技术含量高、不能准时履约将会给采购人带来巨大损失的项目,要适当提高履约保证金数额;
履约保证金数额的确定要与合同付款条件联系起来,初步设想两者之间应该成反比关系,即分阶段付款条件对供应商有利时,履约保证金应该多收,反之则少收。
三、合同履约保证金的现实意义
不少采购机构在标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金,一旦投标保证金履约保证金金额偏少时,转入履约保证金阶段还要补交。按照“18号部长令”规定的“5日内退还”,按照标书规定,又必须在交纳履约保证金后才能退还投标保证金,来回折腾,办事效率不高。从这个角度来说,一旦投标过程未发生不良行为,中标后投标保证金自动转成履约保证金,不足部分补齐,这样还是比较稳妥的。
一旦集中采购机构建立了供应商的诚信档案,确立了综合考核与评估制度,结合工商行政管理部门和各领域的行业协会设立的供应商诚信档案记录,能对供应商的诚信等级做出正确评估时,履约保证金也就到了该退出历史舞台的时候。
遇到相关问题,欢迎联系史微微律师,手机:19850716853
@史微微律师简介:男,法学学士,部门主任,中华全国律师协会会员。具有坚实的法律基础、清晰的逻辑思维和多元复合的知识结构以及多年法律实务经验,熟练掌握国家各项政...More>>
·如何办理商标权质押登记手续
如何办理商标权质押登记手续法律规定商标权可以作为债权的担保,然后质押给债权人,此时属于权利质押,也要同时转让对商标权的占有。而且在这个过程中......
·债权人可以拉走债务人物品抵债吗
债权人可以拉走债务人物品抵债吗?债权人未经债务人允许私自拿走债务人占有或委托他人占有的财物的行为属违法行为,应当承担相应的法律责任。但该种行......
·发现个人盗墓案件怎么判刑
发现个人盗墓案件怎么判刑盗掘具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节较轻的,处三年以下有期徒......
·委托代理协议书怎么写?
委托代理协议书怎么写?委托代理协议甲方:身份证号:地址:电话:传真:邮编:乙方:地址:电话:传真:邮编:甲方因事宜,......
·老人死后多子女房产继承问题是怎么规定的
老人死后多子女房产继承问题是怎么规定的一、老人死后多子女房产继承问题是怎么规定的?《中华人民共和国民法典》(2021年1月1日生效)第一千一百三......
·行政处罚事先告知的时间和内容是什么?
为了避免行政执法机关未告知当事人就单方面作出了处罚决定,从而使得当事人因为不知情而失去了为自己辩解申诉的机会,我国行政处罚法规定了处罚执法机......
·限制高消费令能否提异议?
限制高消费令能否提异议?一、限制高消费令能否提异议?执行程序中未执行到位,可对被执行人限制高消费,既然有能力高消费,为何不履行债务,从法理......
·故意拖欠货款怎么追回?
故意拖欠货款怎么追回?一般情况下拖欠货款属于民事合同纠纷,可以通过起诉维权。一、起诉准备:(一)当事人起诉,首先应提交起诉书,并按对方当事......
·申请工伤鉴定的材料范文是怎样的?
由于我国相关法律的规定,职员在没有做过工伤鉴定之前,是不能要求企业单位支付一定的经济赔偿金的,故而在司法实践中,按照申请工伤鉴定的材料范文,......